Жамбыл облыстық сотының тарихы

Жамбыл облыстық сотының пайда болу тарихы 1939 жылдың қараша айынан бастау алады. Қазақ КСР Жоғарғы Кеңесі Президиумының ұйымдастыру комитеті бірінші Жамбыл облыстық сотының құрамын бекітті. Содан бері сот қабырғасында сот төрелігін іске асыруға лайықты үлес қосқан талантты судьялар мен басшылардың бірнеше буыны жемісті еңбек етті.

Соғыстың ауыр жылдарында облыстың бас сот органын Тәңірберген Әділбаев, Әбілқай Жұмабеков, Меңдияр Дәулетов басқарды,

Елуінші жылдары Демеуғали Демесінов, Берген Баталов облыстық соттың басында тұрды. Келесі 24 жыл бойы Жамбыл облыстық сотында Дабыл Жуванышев төрағалық етті. Республикалық Заң элитасының корифейі, көп жылғы еңбегі үшін "Құрмет Белгісі"орденімен марапатталды. Оның орнына Қазақстан Республикасы Тәуелсіздігінің басында облыстық соттың бірінші төрағасы ретінде тарихқа енген Абдуахап Садуахасов келді. Келесі бес жыл ішінде Жамбыл облыстық сотын Мақсұт Әбілқайыров басқарды.

 

1999 жылдан 2001 жылға дейін облыстық сотты басқару Мұсабек Әлімбековтың құрметіне ие болды. Мұсабек Тұрғынбекұлы Эдуард Әйүповтің орнына келді. Облыстық соттың төрағасы болған кезде Эдуард Александрович, оның алдындағы адамдар сияқты, облыстың судьялары мен сот жүйесінің қызметкерлері арасында сөзсіз беделге ие болды. 2007 жылғы наурыздан 2010 жылғы қарашаға дейін облыстық соттың төрағасы Нұрғожа Шыняев болды. 2011 жылдың ақпанынан 2015 жылдың ақпанына дейін Жамбыл облыстық сотының төрағасы Марғұлан Бектұрғанов болды. 2015 жылдың ақпан айынан 2020 жылдың 26 ақпанына дейін Жамбыл сотының төрағасы Рүстем Мырзакәрім болды.

Ал 2020 жылдың 27 ақпанынан қазіргі уақытқа дейін Жамбыл сотының төрағасы Ахметжанов Ербол Ұлатайұлы болып табылады.

Жамбыл облыстық соты құрылғаннан бастап бүгінгі күнге дейін екі ғимаратты ауыстырды. Бұл Қазақстанның сот жүйесінде орын алған өзгерістерге байланысты.

Жамбыл облыстық соты құрылған күнінен бастап қазіргі уақытқа дейін қазақстандық сот жүйесінің ажырамас құрамдас бөлігі бола отырып, үлкен даму жолынан өтті.

Облыстық соттың тарихына көз жүгірте отырып, онда еліміздің сот жүйесінің даму барысы, қазақстандық сот төрелігінің пайда болуы мен қалыптасу процестері көрініс тапты деп толық сеніммен айтуға болады. Сот жүйесі дамуының барлық кезеңдерінде, ең күрделілерін қоса алғанда, облыстық сот өз мақсатына лайықты қызмет етті: азаматтардың құқықтарын, бостандықтары мен мүдделерін қорғау.

Тарих 1939 жылы еңбекшілер депутаттарының облыстық Кеңестері жанынан Қазақ КСР Әділет халық комиссариаты басқармасының (НКЮ) құрылғанын айғақтайды. Басқарма басқа функциялармен қатар облыстық соттың жұмыс жағдайын бақылауды жүзеге асырды, оның жұмысын ұйымдастыру және жақсарту бойынша басшылық нұсқаулар берді, сондай-ақ сот практикасын зерделеді және жинақтады. Бұл ретте сот төрелігін жүзеге асыруда облыстық сотқа сот істерін қарау жөніндегі соттың жұмысына араласа алмайтын ҰБК басқармасынан толық тәуелсіздік қамтамасыз етілді.

1938 жылғы "КСР Одағының, одақтық және автономиялық республикалардың сот құрылысы туралы" Заңның 32-бабына сәйкес облыстық сот контрреволюциялық қылмыстар, басқару тәртібіне қарсы аса қауіпті қылмыстар, социалистік меншікті ұрлау, аса ауыр лауазымдық және шаруашылық қылмыстар туралы қылмыстық істерді қарады. Облыстық сот мемлекеттік және қоғамдық мекемелер, кәсіпорындар, ұйымдар арасындағы даулар бойынша азаматтық істерді де қарады, сонымен қатар кез-келген азаматтық немесе қылмыстық істі халықтық соттан алып тастауға және оны өз өндірісіне қабылдауға құқылы болды.

Облыстық сот облыстың халық соттарына қатысты жоғары тұрған сот болды және екінші сатыдағы сот ретінде әрекет етті. Облыстық соттың істі қадағалау тәртібімен қайта қарауға құқығы жоқ, облыстық сотта Төралқа болған жоқ (қадағалауды Қазақ КСР Жоғарғы Соты және КСРО Жоғарғы Соты жүзеге асырды).

1954 жылы 14 тамызда КСРО Жоғарғы Кеңесінің Президиумы "одақтық және автономиялық республикалардың жоғарғы соттарының, аймақтық және облыстық соттардың құрамында президиумдар құру туралы"Жарлық қабылдады. Осы уақыттан бастап қадағалау сатысының функциялары облыстық соттардың өкілеттіктеріне берілді.

1991 жылдың 16 желтоқсанында Қазақстан Республикасының тәуелсіздігі жарияланды. Осы кезеңнен бастап еліміздің сот жүйесі дамуының жаңа кезеңі басталды.

1996 жылдың желтоқсанында ҚР судьяларының 1-ші съезі өткізіліп, онда сот-құқықтық реформаның негізгі бағыттары айқындалды.

ҚР сот жүйесі мен судьялардың мәртебесі туралы Конституциялық заң орталық жүйе құраушы құжаттарға айналды. Отандық заңнама тарихында алғаш рет сот билігі тәуелсіз және биліктің заң шығарушы және атқарушы тармақтарына тәуелсіз деп жарияланды.

Сондай-ақ, алғаш рет судьялыққа кандидаттарды іріктеудің конкурстық тәртібі белгіленіп, оларды атқарушы билік органдары мен партия комитеттері сайлады.

Қазіргі жағдайда сот сот реформасын жүзеге асырудың белсенді қатысушысы болып табылады, оның негізгі мақсаттары: тәуелсіз сот билігін қалыптастыру, судьялардың шынайы тәуелсіздігін бекіту, құқықтар мен бостандықтарды сот арқылы қорғаудың тиімділігін арттыру.

Облыстық сот құрылған сәттен бастап оның қабырғасында судьялардың бірнеше ұрпағы жемісті еңбек етті. Бұл керемет мерейтойда олар туралы есте сақтау мүмкін емес. Біз тарихымыздың бастауында тұрған, бүгінде біздің тарихымызға айналған адамдардың есімдері мен еңбектерін есте сақтауымыз керек. Қалай забудешь адамдар ондаған жылдар вершили ғана емес, сот төрелігі, бірақ өзін тарихы айтылды. Мұндай адамдар соттың беделін сақтайды.

Бұл облыстық соттың бірінші төрағасы, Заңтану жүйесінде 30 жыл жұмыс істеген Атамқұл Жаңабаев, оның ішінде 15 жыл облыстық соттардың төрағасы, 7 жыл Қазақ КСР Жоғарғы Соты алқасының мүшесі болған.

Облыстық судьялардың бірінші құрамынан мұрағаттан біз облыстық сот төрағасының қылмыстық-сот алқасы жөніндегі орынбасары Георгий Николаевич Моисеевтің жеке ісін ғана таба алдық. Жеке іс материалдарынан Қазақ КСР Жоғарғы Кеңесінің Президиумы облыстық сот төрағасының орынбасары лауазымына тағайындалғаннан кейін Георгий Николаевич Моисеев бұл лауазымға большевиктер Коммунистік партиясының Жамбыл облыстық комитетінде бекітілгеннен кейін, ал кейіннен облыстық комитеттің шешімін Қазақстан большевиктері Коммунистік партиясының Орталық Комитеті де бекіткені байқалады.

70 жыл бойы облыстық сотты он екі Төраға басқарды. Соғыстың ауыр жылдарында, 1941 жылдың сәуірінен 1943 жылдың сәуіріне дейін Жамбыл облыстық сотын 1937 жылы Қазан қаласындағы Заң институтын және 1940 жылы Мәскеу қаласындағы НКВД жоғары мектебін бітірген Тәңірберген Әділбаев басқарды. Тәңірберген Әділбаевтың қызметтік мінездемесінде: "қызметке бар күш-қуаты мен білімін береді, ұжымды шебер басқарады, саяси тұрғыдан тапқыр, қарым-қатынаста сыпайы"деген тіркес бар. Осылайша ол халық судьясы қызметінен бастап, облыстық Әділет басқармасының бастығы, аудандық Ішкі Істер Халық комиссарының бастығы және облыстық сот төрағасы болып жұмыс істеді. Оның орнына Әбілқай Жұмабеков (1943 жылғы сәуір - 1944 жылғы қазан) келді. Одан кейін сотты 1944 жылдың қазанынан 1949 жылдың шілдесіне дейін облыстық сотты басқарған Мендияр Давлетов басқарды.

 

Бесінші Төраға Демеуғали Демесінов болды (1949 жылдың шілдесінен 1954 жылдың тамызына дейін). Еңбек жолын сот отырысының хатшысы болып бастаған. Алматыдағы заң мектебін және Мәскеудегі Бүкілодақтық заң академиясын бітіргеннен кейін аудандық және облыстық соттардың төрағасы қызметін атқарды, сегіз жыл қатарынан Қазақ КСР Жоғарғы Соты Төрағасының орынбасары болды.

Келесі төраға-Берген Баталов (1954-1958 жж.).

Жиырма төрт жыл бойы (1958-1982 жж.) облыстық сотты басқарған келесі Төраға дабыл Джуванышевке де, республикалық Заң элитасының корифейіне де ерекше тоқталған жөн. Оның көп жылғы еңбегі "Құрмет Белгісі" орденімен және көптеген наградалармен белгіленді.

Оның орнына өзінің еңбек жолын Алматы заң институтын бітіргеннен кейін ішкі істер органдарында тергеуші болып бастаған Әбдуахап Сәдуақасов (1982 - 1987 жж.) келді. Екі жыл облыстық сот төрағасының азаматтық істер жөніндегі орынбасары, ал 1982 жылдан бастап оның төрағасы болды. Зейнеткерлікке шыққаннан кейін ол ұзақ жылдар бойы облыстық адвокаттар алқасының адвокаты болып жұмыс істеді.

Облыстық сот басшыларының қатарында Борис Кенжебаев ( 1987-1992) болды. Оның қабылдаушысы - Мақсұт Әбілқайыров (1993-1999жж).

 

1999 жылдың шілдесінен 2001 жылдың ақпанына дейін облыстық сотты Жоғарғы Соттың қазіргі төрағасы Мұсабек Тұрғынбекұлы Әлімбеков басқарды. Мұсабек Тұрғынбекұлы біздің облыстық сотта университетті бітіргеннен кейінгі тағылымдама кезінде судьялық жұмыс дағдыларын алғанын атап өткім келеді. (у Утеулинаның хатшысы болған) тағылымдама аяқталғаннан кейін ол Орталық аудандық соттың судьясы қызметіне сайланды.

 

Жамбыл облыстық сотының келесі төрағасы болып Йовов Эдуард Александрович тағайындалды. Облыстың сот жүйесінде Эдуард Александрович 1983 жылдан бастап жұмыс істейді. Жамбыл қаласы Орталық аудандық сотының халық судьясы, Жамбыл облысы Әділет басқармасы бастығының орынбасары, завод ауданы сотының төрағасы, облыстық соттың азаматтық істер жөніндегі алқасының төрағасы, ал 2002 жылғы ақпаннан 2007 жылғы наурызға дейін Жамбыл облыстық сотының төрағасы. Мансап сатысында оның қандай сенімге ие болғанын, оның кәсіби қасиеттері қаншалықты бағаланғанын көруге болады. 2007-2011 жылдар аралығында Жамбыл облыстық сотын Нұрғожа Шыняев басқарды.

Облыстық соттың тарихын төрелік соттар да құрайды. Облыстың бірінші бас төрешісі Василий Поветьев болды, содан кейін оның орнына Насреддин Хамзаев келді.

 1967 жылдан бастап 22 жыл бойы Насреддин Хамзаұлы Жамбыл облыстық Атқару Комитеті жанындағы Мемлекеттік төрелік мекемесін басқарды.

Ол кезде кеңестік атқарушы органдардың қарауындағы төрелік соттар мемлекеттік кәсіпорындар арасындағы экономикалық дауларды шешті. Кеңестік кезеңде барлық шаруашылық жүргізуші субъектілердің Мемлекеттік болғанын ескере отырып, төрелік органның рөлін асыра бағалау қиын. Өткен ғасырдың 90-жылдарынан бастап төрелік органы тәуелсіз сот болды, содан кейін жалпы сот жүйесінің құрылымына кірді. Насреддин Хамзаұлы бұл қызметті ұйымдастыруға және қалыптастыруға айтарлықтай үлес қосты. Өзінің ерліктері мен еңбектегі жетістіктері үшін ол екінші дәрежелі Ұлы Отан соғысы орденімен, 13 медальмен, Қазақ КСРО Жоғарғы Кеңесі президиумының мақтау грамотасымен және басқа да наградалармен марапатталды.

Сот жүйесінің ардагерлеріне ерекше алғыс айту керек. Біздің ардагерлер – Жетібаев Омарул Жетібайұлы, Бужуков Мухан Толыбаевич, Тасыбеков Тұрысбек Узбекович, Гребнева Надежда Михайловна, Габоева Нина Соломоновна, Салимов Азиз Каримович, Серикбаев Кахар Серикбаевич, Тлеугабылова Тамиза Жунусановна, Турлумбетов Амангелді, Тер-Томасова Галина Александровна, Баймырзаева Рая Султанбековна, Бушуева Галина Анатольевна, Галиева Мария Ахметовна, Жасузакова Қалықұл Жасұзаққызы, Нұрхожаева Аманкүл Жақсылыққызы-облыстың сот жүйесінің тарихына енген бұл адамдар отандық сот төрелігіне шексіз қызмет етудің шынайы үлгісі болып табылады. Бүгінгі таңда біздің облыста сот мансабын бастаған жерлестерімізді мақтан тұтуға құқығымыз бар. Олар-ҚР Парламенті Сенатының депутаты Бектас Әбдіханұлы Бекназаров, Қарағанды облыстық сотының төрағасы Мұсабек Тұрғынбекұлы Әлімбеков, ҚР Жоғарғы Сотының отставкадағы судьясы Алтынай Баймұратқызы Баймұратова, ҚР Жоғарғы Сотының қазіргі судьясы Дүйсен Әбдірахманұлы Тұмабеков.

Сот жүйесі қызметкерлерінің бірнеше ұрпағы қалыптастырған үздік дәстүрлер сақталып қана қоймай, еселене түсуде. Бұған түрлі мемлекеттік наградалар дәлел бола алады.

Жамбыл облысының судьясы Н.М. Гребневтің, А.А. Нарматов пен К.Б. Баймолдин, н.с. Садығұлов, Н. И. Мұратова, Д. А. Қазкенов, Е. г. Лозовецкая, а. ш. Агулешовтың көп жылғы еңбегі үшін әр жылдары үздік судья атағына ие болып, "Үш Би"құрмет белгісімен марапатталды.

"Қазақстан Конституциясына - 10 жыл" мерекелік медалімен Мұсабекова г. Ш., Дармұрзаев А. и., Әйүп Әйүпов Э. А., Егізбаев Е. А., Абуев О. С., Нарматов А. А., Кенжебеков Қ. а., Қалқабаев с. Ш., Шәжиров Д. М., Бегалиев х. Ж., "Қазақстан Республикасының Тәуелсіздігіне - 10 жыл" медалімен марапатталды. Алматы қ. Ауғанстан ардагерлері одағының Президентінен "Ауған соғысының ардагеріне" медалімен және Алматы қ.Ауғанстан ардагерлері Одағынан "Ауған соғысының ардагеріне" естелік медалімен марапатталған.

2005 жылы Жамбыл облыстық сотының судьясы Е.г. Лозовецкая "Ерен еңбегі үшін" медалімен, ал 2009 жылы Тәуелсіздік күніне орай Шу аудандық сотының судьясы О. С. Әбуев "Құрмет"орденімен марапатталды. 2014 жылы облыстық соттың судьясы Э.А. Иововқа "Құрмет" ордені берілді.

 

Жамбыл облысы бойынша үш судья Л.М. Рамазанова, ч. с. Кенжеханов және А. Ш. Маликова заң ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесіне ие.

Облыстық сот кеңсесі 2003 және 2008 жылдары Қазақстан Республикасының облыстық және оған теңестірілген соттарының арасында өткен "Үздік кеңсе" республикалық байқауының жеңімпазы атанып, жүлделі орындарға ие болды. 2007 және 2008 жылдары облыстық соттың Оқу орталығының жұмысы ерекше атап өтілді. 2014 жылы Республикалық байқау-сайыстың қорытындысы бойынша Жамбыл облыстық соты құрметті екінші орынға ие болды. Әр жылдары облыс соттарының мамандары жеке грамоталармен марапатталды.

Жамбыл облысының судьялары Қазақстан Республикасы Судьялар Одағы төрт жылда бір рет өткізетін спартакиадалардың, сондай-ақ түрлі облыстық және қалалық турнирлердің жеңімпаздары мен жүлдегерлері атанды. Сауатты, білікті кадрлар тәуелсіз сот құру мақсатында сот реформасының ережелерін жүзеге асырады деп айтуға болады.

Соңғы жылдары сот аппараты айтарлықтай өсті, онда сот жүйесінің қызметкерлері толық еңбек етуде.

Заманауи компьютерлік жабдықтар соттың сапалы жұмысына ықпал етеді. ҚР сот органдарының Бірыңғай автоматтандырылған ақпараттық-талдау жүйесі (ҚР СО БААТЖ) енгізіліп, сәтті жұмыс істеуде.

Сот процестерін техникалық аудио және бейне тіркеу жүйелері белсенді пайдаланылады.

Іс жүзінде ҚР Жоғарғы Сотының "Сот кабинеті" бойынша жобасы іске асырылуда облыстың барлық соттарында азаматтардың сот ақпаратына қолжетімділігін қамтамасыз ету үшін ақпараттық-анықтамалық дүңгіршектер жаңартылды. 2015 жылдың басында облыс тұрғындарында үйден немесе облыстың "Халыққа қызмет көрсету орталығы" РМК барлық бөлімшелеріне шықпай-ақ электрондық өтініштер мен талап арыздарды беру мүмкіндігі пайда болды.

Әрбір азамат сот кеңсесіне жүгінбестен өзі берген арыздың қозғалысына қатысты, сот қарайтын істің қандай сатыда екендігі туралы, істі қарау нәтижелері туралы қажетті ақпаратты; сот актілерінің көшірмелерін алу жөніндегі ақпаратты; сотқа жүгіну тәртібі туралы қажетті ақпаратты ала алады; мемлекеттік баж салығын төлеу мәселелері бойынша консультанттан ақпарат ала алады., сот актілеріне шағымдану тәртібі.

Сот төрелігінің ашықтығы мен жариялылығының конституциялық қағидаттарын қамтамасыз ету мақсатында 2009 жылғы маусымнан бастап Жамбыл облыстық сотының ресми сайты белсенді жұмыс істейді. Сайттың міндеті сот билігінің беделін нығайту, сот төрелігі идеяларын насихаттау, азаматтарды құқықтық тәрбиелеу болып табылады.

Сайт келушілеріне құқықтық ақпаратқа, облыс соттары туралы мәліметтерге, Жамбыл облысы сот жүйесінің қалыптасу тарихы туралы кең қолжетімділік берілді.

Халық арасында құқықтық білімді насихаттауда және жалпыға бірдей құқықтық оқытуды ұйымдастыруда баспа басылымдарының мүмкіндіктері кеңінен қолданылады. Жамбыл облыстық сотының ғимаратында облыстық сот жүйесінің мұражайы бар. Онда отставкадағы судьялар мен сот жүйесі ардагерлерінің жеке мұрағаттарынан алынған жұмыс реквизиттері мен экспонаттар көрсетілген.

Сот ұжымы бүгінде ұйымшылдық пен жоғары кәсібиліктің жарқын үлгісі болып табылады. Экономикалық, саяси және әлеуметтік дамумен айқындалатын уақыттың жаңа талаптары сот жүйесін одан әрі жетілдіруді талап етеді. Ұжымы жоғары әлеуетке ие Жамбыл облыстық сотының қызметі облыс халқы арасында заңға және сотқа деген құрметті қалыптастыруға ықпал ететін болады.

Атамқұл Жанабаев (1939 ж. қараша-1941 ж. сәуір)

Тәңірберген Әділбаев (1941 ж. сәуір-1943 ж. сәуір)

Абылай Жұмабеков (1943 ж. сәуір-1944 ж. қазан)

Мендияр Давлетов (1944 ж. қазан - 1949 ж. шілде)

Демеуғали Демесінов (1949 ж. шілде-1954 ж. тамыз)

Берген Баталов (1954 ж. тамыз-1958 ж. сәуір)

Дабыл Жуванышев (1958-1982 жж.)

Абдуахап Садуахасов (1982 ж. шілде-1987 ж. сәуір)

Борис Кенжебаев (1987 ж. шілде-1992 ж. тамыз)

Мақсұт Әбілқайыров (1993-1999 ж.

Мұсабек Әлімбеков (1999 жылғы шілде-2001 жылғы ақпан)

Эдуард Әйүп (2002 ж. ақпан - 2007 ж. Наурыз)

Нұрғожа Шыняев (2007-2011 жж.)

Марғұлан Бектұрғанов (2011 жылдың ақпанынан 2015 жылдың ақпанына дейін)

Рүстем Мырзакәрім (2015 жылдың ақпанынан 2020 жылдың ақпанына дейін)

Ербол Ахметжанов (2020 жылдың наурызынан қазіргі уақытқа дейін)